{"id":9905,"date":"2013-12-20T09:55:37","date_gmt":"2013-12-20T08:55:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lenius.it\/?p=9905"},"modified":"2020-11-23T17:22:41","modified_gmt":"2020-11-23T16:22:41","slug":"unione-bancaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lenius.it\/unione-bancaria\/","title":{"rendered":"Europa, accordo storico: nasce l’Unione Bancaria"},"content":{"rendered":"Reading Time: <\/span> 5<\/span> minutes<\/span><\/span>
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@European Parliament<\/figcaption><\/figure>\n

Chi l\u2019avrebbe detto. Invece e\u0300 successo. Segnate la data storica col pennarello rosso: e\u0300 nata l\u2019Unione Bancaria<\/strong>. Il Consiglio Europeo<\/a> \u2013 capi di Stato e di Governo dei Paesi UE riuniti a Bruxelles \u2013 ha da poche ore confermato l\u2019accordo del 18 dicembre dei Ministri delle Finanze europei sul sistema unico di risoluzione delle crisi bancarie nell\u2019Eurozona: niente Lehman Brothers<\/a>, non in Europa. Questo sistema, chiamato SRM – Single Resolution Mechanism<\/em> – e\u0300 pilastro finale e fondamentale dell\u2019Unione Bancaria, progetto epocale che l\u2019Unione europea ha varato a tempo di record (con ritardo rispetto alla crisi, ma molto velocemente se si considera che il negoziato e\u0300 iniziato un anno fa). Gli altri due pilastri sono: sistema unico di vigilanza (SSM) e schema di protezione dei depositi (DGS).<\/p>\n

Unione Bancaria: che cos’e\u0300?<\/h2>\n

In due parole, ecco da cosa e\u0300 fatta la neonata Unione Bancaria: primo, un sistema unico di vigilanza sull\u2019applicazione di regole stringenti e comuni a tutte le banche<\/strong> (6.000) dei 18 paesi della zona Euro, guidato dalla BCE; secondo, un meccanismo unico di risoluzione delle crisi bancarie guidato da un autorita\u0300 unica europea e in grado di attingere a un fondo finanziato ex ante dalle banche; terzo, uno schema di protezione dei depositi: in caso di fallimento di una banca, i depositanti si vedranno restituire fino a 100.000 Euro in 7 giorni (mediante altro fondo finanziato ex ante dalle banche). Nell\u2019insieme, si tratta del risultato piu\u0300 eclatante dopo la creazione della moneta comune, l\u2019Euro. Roba storica e non per fare gli enfatici. e\u0300 una rivoluzione<\/strong>, di cui si stenta a parlare perche\u0301 presenta aspetti tecnici indigesti, ma e\u0300 una rivoluzione. Cerchiamo di capire perche\u0301 tutto cio\u0300 e\u0300 cosi\u0300 rivoluzionario e allo stesso poco raccontato. E, soprattutto, vediamo da dove arriva e cosa cambiera\u0300.<\/p>\n

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@European Parliament<\/figcaption><\/figure>\n

Unione Bancaria: da dove arriva?<\/h2>\n

La crisi finanziaria e\u0300 esplosa col fallimento di Lehman Brothers e poi si e\u0300 trasmessa ai bilanci degli Stati e infine all\u2019economia reale. In Europa, tuttavia, ha colpito di piu\u0300. Perche\u0301? Fra gli architrave dell\u2019Unione Europea c\u2019e\u0300 l\u2019Unione Economica e Monetaria (la UEM). Di questo acronimo, la \u201cM\u201d, Unione Monetaria, era stata completata con l\u2019avvento della moneta unica nel 2002. La \u201cE\u201d, l\u2019Unione Economica, non era mai stata completata. Significa che gli Stati Euro avevano la stessa moneta ma politiche economiche completamente diverse. Questo ha provocato squilibri inimmaginabili. Inoltre, le crisi bancarie, molto spesso all\u2019origine delle crisi di interi Stati (come nel caso irlandese<\/a>), non potevano essere gestite a livello europeo. Ogni crisi nazionale poteva deflagrare, contagiare gli altri paesi, senza possibilita\u0300 di intervento unitario. I singoli Stati dovevano intervenire per salvare le proprie banche, ricapitalizzandole e prosciugando le casse statali. Risultato, crisi del debito sovrano: gli Stati non potevano piu\u0300 finanziarsi sui mercati, perche\u0301 troppo indebitati e incapaci di ripagare. A questo punto, l\u2019UE doveva intervenire (vedi Irlanda, ma anche Portogallo e Grecia per cause diverse) con prestiti e politiche di austerita\u0300.<\/p>\n

Unione Bancaria: a cosa serve?<\/h2>\n

L\u2019Unione Bancaria<\/a> e\u0300 la reazione europea a tutto questo. Le banche devono poter fallire (niente too big to fail<\/em>) senza che questo provochi un disastro economico nazionale o europeo. Si\u0300, ma, le banche e\u0300 meglio non falliscano. Cio\u0300 pero\u0300 non va impedito mediante dissanguamento di finanze pubbliche (i soldi dei cittadini), bensi\u0300 attraverso regole comuni: in caso di crisi pagheranno per primi i soci e i creditori della banca, poi un fondo pagato dalle banche stesse. Insomma, pagano le banche (per prime, almeno) non i contribuenti<\/strong>. Pare poco? Infine, se proprio una banca fallisce, dogma sacro: i depositi fino a 100.000 euro vengono restituiti. Sempre. Niente file agli sportelli, niente crolli della fiducia. Per vigilare su tutto cio\u0300 non bastano le autorita\u0300 di vigilanza nazionali (Banca d\u2019Italia e le consorelle europee).<\/p>\n

Le banche sono spesso bestioni che prosperano internazionalmente, ma muoiono localmente.<\/strong> Per controllare che i loro eccessi e decessi non si ripercuotano sulle economie degli Stati – che poi non hanno finanze o strutture per gestirne le crisi e mettono a repentaglio la sopravvivenza stessa della moneta unica – ci vuole un controllore unico e forte: sara\u0300 la BCE, per tutti. A corollario dell\u2019Unione Bancaria, l\u2019UE ha approntato nuove regole sui derivati, sulle agenzie di rating, sulla trasparenza con i consumatori, sui mutui residenziali, sulle regole di audit, sul sistema dei pagamenti. Solo per citarne alcune. Le regole sulle banche in Europa sono state rivoluzionate<\/strong>, primo caso al mondo, a beneficio di cittadini e investitori. E il tutto entra in vigore fra 2014 e 2015.<\/p>\n

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@European Parliament<\/figcaption><\/figure>\n

Unione Bancaria: e\u0300 un buon risultato?<\/h2>\n

I posteri sputeranno la loro sentenza, ma abbiamo qualche certezza. Innanzitutto, l\u2019Unione Bancaria rappresenta il primo vero, concreto, muscolare ruggito dell\u2019Unione Europea<\/strong> che risponde come blocco unico a problemi comuni. Individuato il problema, e\u0300 arrivata una risposta ambiziosa. L\u2019Unione Bancaria e\u0300 il frutto insperato che troviamo in fondo alla crisi. L\u2019Europa e\u0300 piu\u0300 forte e unita. E anche giusta. Fossero esistiti sistemi simili negli Stati Uniti, il pasticcio Lehman probabilmente non avrebbe deflagrato. Allo stesso tempo, si tratta di un accordo europeo. Questo significa che se l\u2019e\u0300 inventato un\u2019istituzione che pensa a tutta l\u2019Unione, la Commissione europea, ma che poi l\u2019hanno chiuso gli Stati Membri: nel fare cio\u0300, ognuno ha tirato la coperta dalla propria parte. <\/strong><\/p>\n

In particolare sul sistema unico di gestione delle crisi, la Germania ha lottato per evitare di pagare crisi bancarie altrui<\/strong>. Ha dunque cercato di annacquare l\u2019accordo, renderne complesso il meccanismo, lasciare l\u2019ultima parola agli Stati membri e non a un organo unico europeo. In parte c\u2019e\u0300 riuscita, in gran parte no. Ne esce un sistema che poteva essere migliore, come dalle intenzioni dell\u2019Europa – leggi Commissione – piu\u0300 tempestivo, incisivo. Nasce invece un sistema anche figlio dei propri genitori, gli Stati membri – leggi Germania \u2013 e dei loro interessi particolari.<\/p>\n

Non e\u0300 pero\u0300 un fallimento<\/strong>, tutt\u2019altro: questo accordo e\u0300 epocale, finisce dritto nei libri si storia (e il Parlamento Europeo ha tempo fino a marzo 2014 per migliorarlo). Mai prima d\u2019ora dei popoli hanno ceduto una cosi\u0300 ampia fetta della propria sovranita\u0300 per godere dei benefici di un sistema finanziario unico, sicuro, piu\u0300 giusto. Compresa la Germania. Dopodiche\u0301, ogni cosa e\u0300 perfettibile, anche l\u2019Unione Bancaria, senz\u2019altro l\u2019Unione Europea. Ma i balzi in avanti nella storia si fanno cosi\u0300, oppure non si fanno. E la storia passa oltre.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Reading Time: <\/span> 5<\/span> minutes<\/span><\/span> L’Europa ruggisce con un accordo rivoluzionario e dalla portata storica, l’Unione Bancaria: nonostante i mal di pancia della Germania, da oggi il progetto europeo e\u0300 piu\u0300 forte?<\/p>\n","protected":false},"author":41,"featured_media":9908,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6116,19703],"tags":[521,561,791],"yoast_head":"\nEuropa, accordo storico: nasce l'Unione Bancaria<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"L'Europa ruggisce con un accordo rivoluzionario e dalla portata storica, l'Unione Bancaria.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.lenius.it\/unione-bancaria\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"it_IT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta 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