{"id":77235,"date":"2021-08-31T10:57:44","date_gmt":"2021-08-31T08:57:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lenius.it\/?p=77235"},"modified":"2021-09-03T18:25:26","modified_gmt":"2021-09-03T16:25:26","slug":"licenziamenti-in-italia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lenius.it\/licenziamenti-in-italia\/","title":{"rendered":"Licenziamenti in Italia | Cause, norme e situazione post Covid"},"content":{"rendered":"Reading Time: <\/span> 5<\/span> minutes<\/span><\/span>

Il 30 giugno con la fine del blocco dei licenziamenti in Italia per i grandi settori dell’industria e delle costruzioni – ma non per il comparto del tessile, dell’abbigliamento e della pelletteria – si \u00e8 concretizzato per molti\/e lavoratori e lavoratrici un incubo: quello del licenziamento, a volte avvenuto con modalit\u00e0 sbrigative tramite un messaggino su WhatsApp o via e-mail, senza troppe cortesie.<\/p>\n

Il rosario dei nomi \u00e8 ormai ben noto cos\u00ec come le dimensioni del fenomeno: i 422 operai licenziati della GKN di Campi Bisenzio vicino Firenze, i circa 100 lavoratori di Logista a Bologna, i 152 della Gianetti Ruote in Brianza<\/strong> solo per citarne alcuni.<\/p>\n

Casi che si aggiungono a un panorama industriale italiano non incoraggiante e sul quale insistevano gi\u00e0 in precedenza situazioni gravi come quella dei lavoratori della Whirlpool, con 327 lavoratori dell’unit\u00e0 produttiva di Napoli in fase di licenziamento.<\/p>\n

Cosa sta accadendo nelle fabbriche e negli uffici? Cosa sta avvenendo nei luoghi della produzione, ancora cos\u00ec determinanti nella vita di milioni di persone<\/strong>, nonostante la scarsa attenzione dei mass media e la lunga narrazione sulla fine del lavoro degli ultimi decenni? Vediamo cosa sta avvenendo con i licenziamenti in Italia.<\/p>\n

Licenziamenti in Italia: norme e quadro post Covid<\/h2>\n

La pandemia da Coronavirus ha avuto un impatto quasi immediato sul mondo della produzione e del lavoro con la paralisi dovuta ai mesi del lockdown dello scorso anno e con le ricadute in termini di domanda e offerta di beni e servizi.<\/p>\n

Basti pensare che in media secondo l’Istat (pdf<\/a>) nel primo semestre del 2020 si \u00e8 registrato un calo del numero di coloro che hanno iniziato un lavoro pari a -436 mila unit\u00e0<\/strong>, ovvero -30,2% rispetto all\u2019analogo periodo del 2019 e un contemporaneo aumento di quanti hanno terminato di lavorare, in crescita di 490 mila unit\u00e0, ovvero il 62,2% in pi\u00f9.<\/p>\n

I dati sono ovviamente molto disomogenei tra i diversi comparti produttivi e le diverse situazioni contrattuali: i settori turistico e della ristorazione e i dipendenti a termine sono stati i pi\u00f9 colpiti.<\/p>\n

Il rischio di una crisi sociale di notevoli proporzioni \u00e8 parso a tutti (governo, datori di lavoro e sindacati) molto concreto, tanto da spingere l’allora governo Conte a inserire il blocco dei licenziamenti<\/strong> in Italia nel Decreto Cura Italia<\/a> convertito in legge nell’aprile del 2020. Il divieto di licenziare si estendeva a tutte le imprese di tutti i settori e impediva in sostanza i licenziamenti collettivi e anche quelli individuali per giustificato motivo oggettivo.<\/p>\n

Con il Decreto Sostegni Bis<\/a> del maggio 2021 si \u00e8 stabilito il venir meno del divieto di licenziamento a partire dal 1\u00b0 luglio 2021 per tutte le aziende che non facciano pi\u00f9 ricorso alla Cassa Integrazione Guadagni Covid-19<\/strong>, con la possibilit\u00e0 per i datori di lavoro di continuare a utilizzare la Cassa Integrazione Ordinaria con l’impegno a non licenziare i propri dipendenti. L’unica eccezione riguarda il settore del tessile, per il quale permane il divieto di licenziare fino al 31 ottobre 2021.<\/p>\n

La preoccupazione che la rimozione del blocco dei licenziamenti in Italia avrebbe potuto avere un impatto pesante sul versante occupazionale era gi\u00e0 sorta tra molti osservatori, soprattutto nel mondo sindacale. Sulla base di queste preoccupazioni si \u00e8 giunti all’intesa del 29 giugno tra Cgil, Cisl e Uil, Governo e Confindustria per evitare che la fine del divieto di licenziare si trasformasse in una catastrofe sociale.<\/p>\n

\"licenziamenti
Incontro tra Draghi, Orlando e le parti sociali, 29 giugno 2021 | Foto: governo.it<\/a><\/figcaption><\/figure>\n

L’accordo indicava una via alternativa alla risoluzione dei rapporti di lavoro, consistente nell’utilizzo degli ammortizzatori sociali disponibili<\/strong> in attesa che la politica giungesse rapidamente a una riforma complessiva degli strumenti di sostegno al reddito, delle politiche attive del lavoro e dei processi di formazione.<\/p>\n

Tuttavia, l’accordo \u00e8 stato interpretato dai sindacati confederali come un impegno da parte di Confindustria e dei suoi associati, mentre la parte datoriale lo ha inteso come una semplice raccomandazione. Per non far torto a nessuno, il testo del comunicato<\/a> presente sul sito del governo cita in effetti entrambi i termini:<\/p>\n

Le parti sociali alla luce della soluzione proposta dal Governo sul superamento del blocco dei licenziamenti, si impegnano<\/strong> a raccomandare<\/strong> l’utilizzo degli ammortizzatori sociali che la legislazione vigente ed il decreto legge in approvazione prevedono in alternativa alla risoluzione dei rapporti di lavoro.<\/p><\/blockquote>\n

Sta di fatto che dopo il 1\u00b0 luglio a fare le spese della fine del blocco dei licenziamenti in Italia sono stati i lavoratori e le lavoratrici, inclusi spesso i dipendenti di aziende in attivo. Ma allora perch\u00e9 si licenzia in Italia nell’estate del 2021?<\/p>\n

Perch\u00e9 si licenzia: delocalizzazioni e ristrutturazioni<\/h2>\n

Al Covid \u00e8 stato attribuito il collasso del consumo e anche della produzione in alcuni comparti: basti pensare alla carenza di pc e strumenti digitali in generale verificatasi nel 2020 per la chiusura del commercio con l’estero da parte della Cina.<\/p>\n

Di certo, la pandemia \u00e8 stata un fattore di accelerazione di una crisi gi\u00e0 evidente prima del 2020<\/strong> come dimostrano casi come quelli della Whirlpool a Napoli o della Bekaert a Figline Valdarno e quest’estate proprio la Gkn di Campi Bisenzio.<\/p>\n

Alla base delle scelte delle aziende di licenziare i propri dipendenti spesso c’\u00e8 la volont\u00e0 di delocalizzare<\/strong> l’attivit\u00e0 produttiva per spostarla in paesi con un costo del lavoro molto pi\u00f9 basso.<\/p>\n

\"Fabbrica
Photo by Micha\u0142 Franczak<\/a> on Unsplash<\/a><\/figcaption><\/figure>\n

Il governo Draghi sta quindi cercando di intervenire per prevenire e limitare gli effetti delle delocalizzazioni con un decreto legge apposito ispirato alla normativa vigente in Francia dal 2014. La legge francese prevede che le aziende che delocalizzano i loro impianti produttivi abbiano una serie di obblighi tra i quali informare i sindacati con due mesi di anticipo e cercare un acquirente che garantisca la continuit\u00e0 della produzione.<\/p>\n

Le imprese che violano la procedura sono tenute a restituire, con gli interessi, i finanziamenti pubblici ricevuti nei cinque anni precedenti<\/strong> e devono pagare una multa pari al 2% del loro fatturato. In Francia questa legge si applica soltanto alle imprese con pi\u00f9 di mille dipendenti, e non ha avuto effetti miracolosi.<\/p>\n

In Italia, data la struttura produttiva del paese con una prevalenza di piccole e medie imprese, il Ministro del Lavoro Andrea Orlando<\/strong> (PD) e la Viceministra dello Sviluppo Economico Alessandra Todde (Movimento 5 Stelle) starebbero pensando a una normativa anti-delocalizzazioni da applicare sopra i 50-100 dipendenti tramite un decreto legge con misure \u201cin materia di tutela dell’insediamento dell’attivit\u00e0 produttiva e di salvaguardia del perimetro occupazionale\u201d.<\/p>\n

In altri casi sono le conversioni tecnologiche la causa dei licenziamenti<\/strong>. A dimostrarlo \u00e8 la storia degli ultimi trecento anni di sviluppo economico, dalla prima rivoluzione industriale in poi: le imprese legate a prodotti e tecnologie produttive divenute obsolete sono prima o poi destinate al declino economico e occupazionale.<\/p>\n

Da questo punto di vista, perfino il PNRR<\/a> – Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza pu\u00f2 avere un effetto negativo. Basta prendere come esempio il settore automotive: con il passaggio dalla tecnologia del motore a scoppio all’auto elettrica si avr\u00e0 bisogno di molta meno manodopera, tra il 30 e il 50% in meno<\/strong> secondo l’analista Adam Jonas<\/a> di Morgan Stanley.<\/p>\n

Pertanto, si dovr\u00e0 pensare anche a un intervento complessivo di riforma che comprenda certamente il sostegno e la formazione per tutti i lavoratori in esubero, ma anche una cospicua riduzione degli orari di lavoro che dalla legge 196 del 1997 sono fissati in 40 ore settimanali.<\/p>\n

In molti paesi europei ormai l’orario di lavoro \u00e8 stato ridotto a 30-35 ore settimanali, considerando anche le tecnologie hanno aumentato, e non di poco, la produttivit\u00e0 di lavoratori e lavoratrici. La riduzione dell’orario di lavoro \u00e8 quindi certamente una delle misure su cui puntare<\/strong>, come ricordano spesso studiosi ed esperti, ad esempio il sociologo Domenico De Masi<\/a>.<\/p>\n

In molti campi la pandemia \u00e8 stata analizzata come un possibile spartiacque che pu\u00f2 segnare l’accelerazione di cambiamenti anche radicali, come ad esempio negli stili di vita, nel rapporto con l’ambiente, nelle politiche urbane<\/a>.<\/p>\n

\u00c8 ora di prendere atto che anche il mondo del lavoro dovr\u00e0 essere attraversato da cambiamenti radicali<\/strong>, che la trasformazione non pu\u00f2 arrestarsi sulla soglia di fabbriche e uffici ma deve coinvolgere tutte le sfere della vita sociale, e che il costo del cambiamento dovr\u00e0 essere socializzato e non pu\u00f2 essere pagato solo da chi in quei luoghi ci lavora.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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