{"id":72440,"date":"2019-08-12T11:46:48","date_gmt":"2019-08-12T09:46:48","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lenius.it\/?p=72440"},"modified":"2023-02-10T11:09:23","modified_gmt":"2023-02-10T10:09:23","slug":"come-si-sostiene-organizzazione-non-profit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lenius.it\/come-si-sostiene-organizzazione-non-profit\/","title":{"rendered":"Come si sostiene un\u2019organizzazione non profit"},"content":{"rendered":"Reading Time: <\/span> 9<\/span> minutes<\/span><\/span>

Come associazione culturale Le Nius facciamo informazione su temi sociali, e affianchiamo chi si occupa degli stessi temi perch\u00e9 li racconti meglio: offriamo formazioni e consulenze sulla comunicazione digitale ad organizzazioni non profit, enti pubblici, universit\u00e0, testate giornalistiche. <\/span>Per saperne di pi\u00f9.<\/a><\/em><\/p>\n\"come\n

Il business dell\u2019accoglienza. Con i rifugiati si fanno pi\u00f9 soldi che con la droga. Dobbiamo beccare chi toglie alle famiglie, usa e trattiene i bambini solo per incassare dei soldi. Esistono case famiglia che prendono 400 euro al giorno per ogni minore accolto.<\/p>\n

Affermazioni che negli ultimi anni sono entrate a far parte del dibattito politico, al punto da diventare quasi dei luoghi comuni, come fosse davvero cos\u00ec che va, nel non profit<\/strong>. Affermazioni che non hanno motivo di essere, o che nel migliore dei casi elevano il caso patologico a logica di sistema.<\/p>\n

Affermazioni che per\u00f2 hanno contribuito a portare nel senso comune l\u2019idea che tutta l\u2019assistenza sociale e la solidariet\u00e0 esista con lo scopo di fare soldi, o meglio che se girano dei soldi non \u00e8 vera solidariet\u00e0.<\/p>\n

L\u2019assistenza e la solidariet\u00e0, invece, hanno bisogno di soldi per funzionare<\/strong>. Per pagare il personale, per organizzare i servizi, per comprare i beni necessari, per garantire qualit\u00e0 e professionalit\u00e0.<\/p>\n

Non profit \u2013 o senza scopo di lucro \u2013 non significa senza soldi<\/strong>. Significa che i fondi raccolti non vengono distribuiti a soci o amministratori per il loro arricchimento ma vengono utilizzati per le finalit\u00e0 sociali perseguite dall\u2019organizzazione.<\/p>\n

La questione quindi \u00e8 capire da dove arrivano questi fondi e come vengono raccolti, in altre parole: come si sostiene un’organizzazione non profit? Comprendere come si mantiene un’organizzazione non profit consente di non demonizzare i soldi, capire le difficolt\u00e0 che queste organizzazioni affrontano, e pu\u00f2 aiutare a stemperare la polemica intorno al cosiddetto business della solidariet\u00e0: spesso si tratta di far quadrare i conti e di riuscire a pagare il lavoro degli operatori<\/strong>.<\/p>\n

Come si sostiene un’organizzazione non profit: concetti di base<\/h2>\n

Non profit \/ Senza scopo di lucro<\/h3>\n

Queste due espressioni racchiudono il senso, il messaggio e lo scopo che queste tipologie di organizzazioni hanno nella societ\u00e0 italiana, cos\u00ec come pensata dalla costituzione e dal codice civile.<\/p>\n

In sostanza identificano quelle organizzazioni di persone e di mezzi che si mettono insieme con la finalit\u00e0 di massimizzare il benessere di una parte di mondo<\/strong> (minori, famiglie, disabili, migranti, poveri, l\u2019ambiente,…) e non con la finalit\u00e0 di diventare pi\u00f9 ricchi. Naturale che il tradimento di questi ideali possa portare con s\u00e9 indignazione.<\/p>\n

Volontariato<\/h3>\n

Il volontariato ha una duplice faccia: dal 1991, con la legge 266<\/a>, \u00e8 nata una definizione giuridica, un perimetro legale con limiti e opportunit\u00e0, secondo la quale \u201cper attivit\u00e0 di volontariato deve intendersi quella prestata in modo personale, spontaneo e gratuito, tramite l’organizzazione di cui il volontario fa parte, senza fini di lucro anche indiretto ed esclusivamente per fini di solidariet\u00e0\u201d.<\/p>\n

Il volontariato per\u00f2 \u00e8 anche un concetto non giuridico, \u00e8 l\u2019idea del fare qualcosa per gli altri, del mettersi a disposizione. La scelta di fissare dentro una legge l\u2019idea del volontariato \u00e8 stata fatta per promuovere il volontariato e per permettergli di essere pi\u00f9 efficace sia nel sostegno a chi decide di sostenere sia per dare maggiore riconoscimento ai volontari.<\/p>\n

Cooperative, associazioni, comitati e fondazioni<\/h3>\n

Sono forme giuridiche fissate nel codice civile, che riguardano il modo in cui si prendono le decisioni e come si gestiscono le organizzazioni stesse. In sintesi, nelle associazioni le persone si mettono insieme per raggiungere uno scopo comune generale (promozione culturale, tutela dell\u2019infanzia, difesa dell\u2019ambiente,…), nei comitati le persone si mettono insieme per raggiungere uno scopo specifico (no ad un\u2019opera, organizzare un evento sportivo, raccogliere soldi per ristrutturare un campanile), le fondazioni sono patrimoni vincolati al raggiungimento di uno scopo. Le cooperative invece appartengono al libro quinto del codice civile, lo stesso delle societ\u00e0, quindi sono soggetti economici.<\/p>\n

Ognuna delle forme giuridiche presentate ha profili fiscali e modelli differenti di mantenimento e di raggiungimento delle proprie finalit\u00e0, che non abbiamo qui modo di approfondire ma che vanno presi in considerazioni quando vogliamo capire come si sostiene un\u2019organizzazione non profit.<\/p>\n

Il lavoro, un punto fondamentale<\/h3>\n

Una delle questioni pi\u00f9 spesso incomprese dal senso comune \u00e8 che queste organizzazioni che non perseguono finalit\u00e0 privatistiche (l\u2019arricchimento di uno o pi\u00f9 soci), ma generali (la pulizia dei boschi, la cura degli orfani, la tutela delle donne) possono essere luoghi dove si lavora, dove la professionalit\u00e0 viene riconosciuta e dove si pu\u00f2 scegliere di dipanare la propria carriera. Secondo l\u2019ultimo censimento Istat<\/a>, sono 800 mila i lavoratori dipendenti di organizzazioni non profit<\/strong>, a cui si aggiungono 5,5 milioni di volontari.<\/p>\n

Chiunque abbia provato ad organizzare anche solo una grigliata per pasquetta sa che anche per le attivit\u00e0 pi\u00f9 semplici ci sono ruoli e compiti da suddividere e molteplici aspetti da prendere in considerazione: il luogo, chi compra il cibo, chi le bevande, chi porta le vettovaglie, chi invita le persone, chi anticipa i soldi, chi li raccoglie, chi li distribuisce e cos\u00ec via.<\/p>\n

Cos\u00ec anche qualsiasi attivit\u00e0 di interesse generale (o di volontariato, o non profit, o senza scopo di lucro) ha bisogno di organizzazione. Per permettere ad un gruppo di volontari di fare compagnia ai bambini in ospedale \u00e8 necessario che qualcuno gestisca i turni, che qualcun altro pensi ai giochi e ai pennarelli, che qualcuno si occupi di reclutare nuovi volontari e formarli a gestire ed elaborare la sofferenza che in quel contesto pu\u00f2 capitare di vedere: tutto questo \u00e8 organizzazione e professionalit\u00e0.<\/p>\n

Tutto questo ha dei costi<\/strong>, soprattutto se questa professionalit\u00e0 la si retribuisce, per migliorare la qualit\u00e0 del servizio offerto e far aumentare l\u2019impatto sociale delle attivit\u00e0 della propria organizzazione.<\/p>\n

Eccoci dunque al punto.<\/p>\n

Come trovano i soldi le organizzazioni non profit?<\/h2>\n

Per semplificare le cose, possiamo dividere le modalit\u00e0 di sostentamento delle organizzazioni non profit in cinque categorie principali.<\/p>\n

Le quote associative e sociali<\/h3>\n

Quando si diventa socio di un\u2019associazione si versa una quota associativa, che in genere \u00e8 annuale e va versata ogni anno come condizione per rimanere socio. Tali quote rappresentano un\u2019entrata per l\u2019associazione.<\/p>\n

Le quote ci sono anche per le cooperative, anche se qui si parla di quote sociali e vanno a formare il capitale sociale della cooperativa.<\/p>\n

Il fundraising<\/h3>\n

Le quote associative hanno dato vita ai primi uffici soci, ovvero quelle persone che ne curavano l\u2019elenco, li conoscevano personalmente, li rintracciavano per chiedere la quota annuale, sapendo chi voleva ricevere una telefonata, chi voleva essere visitato a casa, chi voleva la lettera ufficiale di invito.<\/p>\n

Questi uffici oggi si sono evoluti, si chiamano uffici fundraising<\/strong> e hanno professionalizzato e strutturato le richieste di sostegno per le attivit\u00e0 che le associazioni portano avanti. Il fundraising \u2013 ovvero la professionalit\u00e0 di chi contribuisce alla crescita dei fondi delle organizzazioni non profit \u2013 comprende differenti pubblici<\/a> di riferimento per i quali si sviluppano strategie e attivit\u00e0 diverse.<\/p>\n

Di base la differenziazione \u00e8 tra singole persone e organizzazioni. Fra le attivit\u00e0 per coinvolgere i singoli ci sono il direct mailing (lettera a casa con bollettino postale), face-to-face (quelli con la pettorina in mezzo alla strada), la pubblicit\u00e0, diverse tecniche di marketing e vendita, dove il prodotto \u00e8 il sostegno ad una causa. Ci sono poi eventi di raccolta fondi, come le vendite sporadiche di piante, uova di pasqua e simili o le cene di gala.<\/p>\n

Le organizzazioni (aziende o fondazioni erogatrici) si \u201ccatturano\u201d facendo leva sulla loro responsabilit\u00e0 sociale, identificando quale possa essere un loro interesse (ad esempio, Ikea regala spesso arredamenti per case famiglia, Chicco sostiene chi si occupa di bambini,…), ma anche offrendo possibilit\u00e0 come volontariato per i dipendenti, o organizzando eventi insieme.<\/p>\n

Una specifica categoria di donazione \u00e8 il 5×1000, che permette ai singoli di destinare una parte del proprio gettito Irpef ad un\u2019organizzazione<\/strong> specifica. Anche qui si strutturano campagne pubblicitarie, si inviano lettere dedicate, si distribuisce materiale promozionale per convincere le persone a dare il proprio 5×1000 all\u2019organizzazione. La cosa interessante di questa forma di sostegno \u00e8 che non costa nulla a chi lo destina, ma si tratta di un minor gettito fiscale per lo stato.<\/p>\n

La vendita di beni\/servizi<\/h3>\n

Come le aziende, le organizzazioni non profit, soprattutto le cooperative, possono sostenersi vendendo beni o servizi. Esempi di servizi venduti direttamente all\u2019utenza da cooperative sono l\u2019assistenza domiciliare agli anziani, i servizi di asilo nido, i servizi specialistici come logopedia o psicomotricit\u00e0<\/strong>.<\/p>\n

\u00c8 anche data la possibilit\u00e0 di vendere beni o servizi che nulla hanno a che fare con la propria attivit\u00e0 istituzionale e di mission, come i gadget tipo le borse di tela con il proprio logo. Quello che cambia \u00e8 il trattamento fiscale, e le agevolazioni relative. Alle organizzazioni senza scopo di lucro \u00e8 permessa attivit\u00e0 commerciale solo per attivit\u00e0 direttamente connesse e in misura marginale rispetto ai ricavi. Questo ovviamente se si vuole mantenere lo status di organizzazione senza scopo di lucro e i relativi benefici fiscali che ne derivano.<\/p>\n

I servizi in appalto o convenzione con gli enti pubblici<\/h3>\n

In molti casi, in realt\u00e0, i servizi offerti dalle cooperative non sono pagati direttamente dall\u2019utenza ma dallo Stato, in modo che i costi non ricadano sui cittadini, in particolare sui pi\u00f9 deboli.<\/p>\n

Dagli anni ottanta\/novanta i servizi sociali, socio-sanitari ed educativi sono sempre pi\u00f9 esternalizzati, ossia non gestiti pi\u00f9 direttamente dallo Stato ma affidati alla gestione di enti esterni<\/strong>, in primis le cooperative, ma oggi anche associazioni di promozione sociale, fondazioni operative, associazioni di volontariato, qualsiasi soggetto di terzo settore.<\/p>\n

Inizialmente veniva utilizzato soprattutto lo strumento della convenzione<\/strong>, con cui l\u2019ente pubblico affidava direttamente un servizio a un ente per un tot di anni e un tot di soldi.<\/p>\n

Una seconda possibilit\u00e0 \u00e8 l\u2019accreditamento<\/strong>, con cui un ente che abbia determinati requisiti pu\u00f2 accreditarsi presso la pubblica amministrazione a svolgere per lei i servizi, lasciando la libera scelta all\u2019utente. \u00c8 il caso degli ambulatori accreditati per svolgere ad esempio gli esami del sangue: l\u2019utente pu\u00f2 scegliere se andare presso l\u2019ospedale pubblico o presso uno di questi ambulatori privati, appunto accreditati presso l\u2019ente pubblico.<\/p>\n

Infine, un terzo strumento divenuto il principale negli ultimi anni \u00e8 l\u2019appalto<\/strong>. Il sistema di appalto prevede una procedura ad evidenza pubblica (una gara, un bando) cui segue il convenzionamento, un contratto dove viene fissato il prezzo e il dettaglio delle prestazioni, il sistema di controllo, gli standard di qualit\u00e0 e altri parametri.<\/p>\n

Molti servizi di assistenza socio-sanitaria ad anziani e disabili, di gestione di strutture di accoglienza (per minori, madri in difficolt\u00e0, richiedenti asilo, disabili,…), di gestione di asili nido sono erogati con questa modalit\u00e0.<\/p>\n

Per ognuno di questi servizi \u00e8 fissato un corrispettivo personale e diurno che viene pagato ai soggetti gestori<\/strong>. Da questo sistema escono i famosi 35 euro al giorno a migrante accolto (poi abbassati a 21 o 26<\/a>), i 400 euro al giorno per le case famiglie (inventati da Salvini, in realt\u00e0 la media \u00e8 di circa 100 euro<\/a>), numeri che la politica usa a casaccio per causare confusione ed indignazione nell\u2019elettorato.<\/p>\n

Va anche precisato che associazioni di secondo livello, coordinamenti di associazioni, tavoli pubblico-privato sociale hanno negli anni ragionato a lungo e in profondit\u00e0 su tutti gli aspetti della gestione del servizio, quali gli standard minimi per accreditarsi (quanto personale, che tipo di spazi, che garanzie economiche del soggetto, aspetti organizzativi adeguati, numeri di persone accolte), i servizi minimi da includere, le modalit\u00e0 di monitoraggio e rendicontazione all\u2019ente pubblico.<\/p>\n

La progettazione su bandi<\/h3>\n

La funzione di progettazione ha lo scopo di intercettare i contributi a fondo perduto messi a bando da enti pubblici e privati al fine di finanziare progetti specifici dell\u2019organizzazione, relativi ad esempio al rafforzamento di un servizio, o alla sperimentazione di nuovi servizi o di attivit\u00e0 innovative.<\/p>\n

Citiamo in primo luogo i fondi europei<\/strong>, che hanno due modalit\u00e0 sostanziali di accesso. I fondi diretti, gestiti cio\u00e8 direttamente dalla Commissione Europea, si articolano in programmi, come ad esempio il programma EASI, su occupazione e innovazione sociale, il programma Horizon sulla ricerca, il programma Erasmus+ sull\u2019istruzione. Questi fondi di solito mirano a sperimentare policy innovative e quindi richiedono che alcune azioni siano ripetute in paesi differenti per verificarne l\u2019efficacia: chi vuole partecipare a questi bandi deve quindi avere delle reti internazionali.<\/p>\n

Esistono poi invece i cosiddetti fondi strutturali<\/strong>, che sono affidati alle regioni italiane che li distribuiscono secondo piani e programmi concordati con la Commissione. Fanno parte di questa tipologia il Fondo Sociale Europeo e il Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, ad esempio.<\/p>\n

Oltre ai fondi europei esistono anche fondi prettamente italiani: ad esempio in Italia la legge 285\/97 sulla protezione dei diritti dell\u2019infanzia che affida ai comuni l\u2019obbligo di stilare un Piano Infanzia, che spesso si traduce in fondi affidati ad organizzazioni non profit.<\/p>\n

Oppure, pi\u00f9 in generale, il nuovo Codice del Terzo Settore prevede un fondo annuale che viene messo a bando per sostenere la realizzazione di progetti nazionali da parte di Associazioni di Promozione Sociale, Organizzazioni di Volontariato e Fondazioni in praticamente tutti gli ambiti. Ci sono poi fondi dedicati alla cooperazione internazionale, a cui attingono le Ong, Organizzazioni Non Governative che si occupano appunto di cooperazione allo sviluppo.<\/p>\n

Esistono poi altri soggetti non pubblici che operano attraverso bandi: pensiamo in primo luogo alle fondazioni di origine bancaria, ma anche a fondazioni di impresa e fondazioni di famiglia.<\/p>\n

Come si sostiene un’organizzazione non profit: conclusioni<\/h2>\n

Per sintetizzare, oltre alle quote associative e sociali, le principali forme di finanziamento delle organizzazioni senza scopo di lucro sono:<\/p>\n