{"id":71001,"date":"2020-06-29T11:56:07","date_gmt":"2020-06-29T09:56:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lenius.it\/?p=71001"},"modified":"2022-11-23T12:33:48","modified_gmt":"2022-11-23T11:33:48","slug":"rom-in-italia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lenius.it\/rom-in-italia\/","title":{"rendered":"Rom in Italia | Dati, politiche e sfide per l’integrazione"},"content":{"rendered":"Reading Time: <\/span> 9<\/span> minutes<\/span><\/span>

Quando si parla di rom in Italia, e non solo, bisogna purtroppo cominciare dai pregiudizi. Molte persone hanno in mente un’immagine ben precisa: campi fangosi, roulotte ammassate, mendicanti per le strade delle citt\u00e0. I pi\u00f9 romantici, forse, penseranno a giostre illuminate nel buio della sera, danze gitane e vita all\u2019aria aperta, mentre i pi\u00f9 critici non esiteranno a parlare di furti e criminalit\u00e0.<\/p>\n

Su nessun gruppo sociale al mondo ci si sente liberi di generalizzare e giudicare come si fa con i rom<\/strong>. Eppure i popoli roman\u00ed (un insieme di popolazioni accomunate dall’uso della lingua romanes) costituiscono una realt\u00e0 tutt\u2019altro che omogenea. Sebbene vi siano elementi comuni importanti, quali la lingua, l\u2019organizzazione familiare e determinate tradizioni culturali, queste popolazioni si sono nel tempo mescolate con le popolazioni dei territori nei quali si sono trovate a vivere, dando vita a sistemi culturali ibridi e dinamici.<\/p>\n

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@Massimo Ankor<\/a><\/figcaption><\/figure>\n

Dal punto di vista storico, attraverso lo studio della lingua romanes gli studiosi hanno potuto stabilire una prima origine indiana<\/strong> dei popoli roman\u00ed. Dall\u2019India Centrale, a partire dal 224 d.C., un primo gruppo di migranti inizi\u00f2 a spostarsi verso occidente. A partire da allora, in seguito ad una lunga sosta in Persia (attuale Iran), vi sono state migrazioni e mescolamenti, perlopi\u00f9 dettati da condizioni avverse (guerre, riduzione in schiavit\u00f9, persecuzioni).<\/p>\n

Dal 1400 i rom iniziarono ad affacciarsi in Europa in modo consistente, a cominciare dai Balcani, e dal 1422 (anno in cui si registra la prima presenza documentata a Bologna) in Italia, dove si insediarono prevalentemente al centro e al sud. Gli insediamenti pi\u00f9 antichi sul territorio italiano si trovano in Abruzzo, Calabria e Sicilia<\/strong>.<\/p>\n

Che parole usare?<\/h2>\n

La complessit\u00e0 della questione \u00e8 dimostrata dal fatto che non esiste una parola univoca<\/strong> per riferirsi all’insieme dei popoli roman\u00ed. L\u2019unica a disposizione sembra essere zingari, ma \u00e8 un termine imposto dalle societ\u00e0 maggioritarie ed \u00e8 oggi considerato offensivo e stigmatizzante.<\/p>\n

La parola zingaro ha inoltre la sua origine in un fraintendimento. Come nel tedesco zigeuner<\/em>, nello slavo tsigan<\/em>, nello spagnolo gitano<\/em> e nel romeno \u0163igano<\/em>, la parola zingaro deriverebbe dal greco athiganos<\/em>, che significa pagano. Il termine greco era originariamente usato per denominare una setta eretica a Bisanzio, e siccome le popolazioni roman\u00ed arrivate in Europa non erano cristiane, fu dato loro il nome di questa setta.<\/p>\n

D’altra parte esiste un termine analogo e complementare a questo, che i rom usano per identificare coloro che sono estranei al loro mondo culturale, ed \u00e8 la parola gag\u00e9. L\u2019opposizione zingaro\/gag\u00e9 \u00e8 il frutto di un modo di pensare che va per esclusione e inclusione<\/strong>, sebbene i due termini rappresentino in realt\u00e0 i poli di un continuum. <\/p>\n

Lasciando da parte i tentativi di ciascuno dei due poli di definire l’altro con termini essenzialmente negativi, rimangono validi gli etnonimi, ossia le parole con cui un popolo definisce s\u00e9 stesso<\/strong>. Nel caso delle popolazioni roman\u00ed si fa riferimento a cinque termini, che corrispondono ad altrettanti gruppi, pi\u00f9 o meno omogenei (all’interno di ciascun gruppo ci sono poi molti sottogruppi, ma non ci addentriamo).<\/p>\n

Rom<\/em><\/strong>. La maggioranza di coloro che vengono chiamati zingari vive nell\u2019Europa balcanica, \u00e8 sedentaria e si autodefinisce con la parola rom, o con una delle sue varianti. Il termine \u00e8 complesso, perch\u00e9 si riferisce sia a un gruppo che a una dimensione culturale propria di tutti i popoli roman\u00ed (come dimostra l\u2019utilizzo comune dell\u2019aggettivo roman\u00ed e dell\u2019avverbio romanes). C\u2019\u00e8 infatti una omogeneit\u00e0 storica di fondo comune a tutti i gruppi, venuta meno solo in seguito alle migrazioni europee. \u00c8 per questa ragione che, in assenza di un termine collettivo riconosciuto da tutti, utilizziamo il sostantivo rom in questo articolo in senso collettivo.<\/p>\n

Sinti<\/em><\/strong>. Presenti soprattutto nelle regioni tedescofone, sono stati protagonisti di migrazioni verso la Francia e l\u2019Italia del Nord, dove arrivarono in almeno due fasi successive: la prima nel corso dell\u2019et\u00e0 moderna (in Piemonte e Lombardia) e la seconda tra Ottocento e Novecento (insediati al nord-est).<\/p>\n

Romani\u0107el<\/em><\/strong>. In Europa sono presenti solamente in Gran Bretagna e parlano un romanes basato sulla grammatica inglese. In passato sono stati protagonisti di migrazioni verso l\u2019America del nord e l\u2019Australia.<\/p>\n

Kal\u00e9<\/em><\/strong>. Si trovano principalmente nella penisola iberica, nel Galles e in Finlandia. La parola, in romanes, significa \u201cnegri\u201d, e potrebbe essere la traduzione del termine razzista con il quale venivano definiti dai gag\u00e9. I pi\u00f9 noti kal\u00e9 sono i gitani spagnoli.<\/p>\n

Camminanti<\/em><\/strong>. Presenti soprattutto in Sicilia, vengono comunemente accorpati agli altri gruppi roman\u00ed. Non \u00e8 per\u00f2 chiaro se ne condividano l\u2019origine o meno: secondo alcune ipotesi sarebbero discendenti di schiavi di origine rom mescolati ad altre etnie, secondo un\u2019altra ipotesi sarebbero dei discendenti dei sopravvissuti al terremoto del Val di Noto del 1693.<\/p>\n

Quanti sono i rom in Italia?<\/h2>\n

In Italia sono presenti principalmente tre gruppi di cultura roman\u00ed: Rom, Sinti e Camminanti. \u00c8 per\u00f2 molto difficile orientarsi nel cercare di capire le dimensioni e la composizione di questi gruppi. Esistono diverse fonti, ciascuna delle quali si occupa di aspetti parziali del fenomeno, da quello abitativo alla condizione della donna. Gli unici numeri relativi al totale della popolazione consistono in stime approssimative, non sostenute da analisi, studi e ricerche.<\/p>\n

La presenza di Rom, Sinti e Camminanti in Italia \u00e8 stimata in una forbice molto ampia e compresa tra le 120 mila e le 180 mila persone<\/strong>, che costituisce una delle percentuali pi\u00f9 basse registrate nel continente europeo (basti pensare che in Romania vi sono circa 1 milione e 800 mila Rom, l\u20198% della popolazione).<\/p>\n

Accanto a comunit\u00e0 di antico insediamento, composte da circa 70 mila persone con cittadinanza italiana, ci sono anche comunit\u00e0 originarie dell\u2019Europa dell\u2019Est, giunte in Italia in diversi momenti storici, ovvero a seguito delle due guerre mondiali, alla fine degli anni sessanta e dopo le guerre avvenute tra il 1991 e il 2000 (in particolare da Serbia, Kosovo e Montenegro), per un totale di circa 90 mila persone. Infine, vi sono le comunit\u00e0 di recente immigrazione, provenienti da Romania e (in minor misura) Bulgaria nel periodo pre e post allargamento dell\u2019Unione Europea, il cui ammontare \u00e8 difficilmente stimabile.<\/p>\n

Rom in Italia e emergenza abitativa<\/h2>\n
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Photo credit: Marcos.Zion<\/a> on Visual Hunt<\/a> \/ CC BY-SA<\/a><\/figcaption><\/figure>\n

Secondo una mappatura dell\u2019Associazione 21 luglio<\/a>, sono circa 25 mila i rom e sinti che vivono in emergenza abitativa<\/strong>, ovvero in baraccopoli istituzionali, baraccopoli informali, micro insediamenti o centri di accoglienza. Si tratta di quella fetta di popolazione rom \u201cipervisibile\u201d, spesso percepita come un problema o come un simbolo di marginalit\u00e0.<\/p>\n

Di queste 25 mila persone, secondo il rapporto, la maggior parte (15 mila) vive nelle 127 baraccopoli formali presenti in Italia, mentre 9.600 abitano nelle baraccopoli informali e nei micro insediamenti.<\/p>\n

Per baraccopoli (o insediamenti) formali si intendono le strutture progettate, costruite e gestite dalle autorit\u00e0 pubbliche. Le baraccopoli informali e i micro insediamenti, nel linguaggio comune definiti \u201ccampi abusivi\u201d, sono invece quelli sorti spontaneamente su aree pubbliche. Si tratta in ogni caso di soluzioni abitative su base monoetnica<\/strong>, e questo \u00e8 uno dei fattori che perpetua la segregazione abitativa e sociale dei rom in Italia.<\/p>\n

Come gi\u00e0 avvenuto nell\u2019anno precedente, si legge nel rapporto, nel corso del 2018 si \u00e8 verificato un aumento numerico dei mega insediamenti informali<\/strong> dovuto principalmente al declassamento di insediamenti in passato riconosciuti come istituzionali. \u00c8 il caso dei campi di Scampia (Napoli) e Giugliano (Napoli).<\/p>\n

Tirando le somme, sono quindi meno di 25 mila i rom \u201cipervisibili\u201d in Italia, ovvero coloro che vivono nei cosiddetti \u201ccampi rom\u201d o \u201ccampi nomadi\u201d. Stiamo parlando di un numero pari allo 0,04% della popolazione italiana<\/strong>.<\/p>\n

Come pu\u00f2 una cos\u00ec bassa incidenza essere percepita come un problema? Per capirlo occorre tener conto che gli insediamenti non sono distribuiti in modo omogeneo sul territorio nazionale. Le pi\u00f9 grandi baraccopoli informali sono concentrate nella Regione Campania<\/strong>, mentre le aree urbane con il maggior numero di micro insediamenti informali sono la citt\u00e0 di Roma (circa 300) e l\u2019area metropolitana di Milano (circa 130). Roma \u00e8 anche la citt\u00e0 con il maggior numero di baraccopoli istituzionali (16).<\/p>\n

In quelle zone \u00e8 facile immaginare come il disagio e l\u2019esasperazione, tanto delle persone in emergenza abitativa<\/a> quanto degli altri abitanti, siano sentiti in modo urgente e forte rispetto ad altre zone in cui la presenza \u00e8 minore.<\/p>\n

La politica dei campi<\/h2>\n

Queste situazioni sono anche il risultato di precise strategie politiche. L\u2019Italia, nell\u2019ultimo ventennio, si \u00e8 impegnata nella progettazione, costruzione e gestione di aree all\u2019aperto su base etnica per le comunit\u00e0 rom piuttosto che puntare su altre soluzioni abitative fondate sul principio di inclusione<\/strong>. La segregazione e la situazione di emergenza abitativa in cui versano gli abitanti delle baraccopoli provocano ricadute a cascata nella mancata tutela degli altri diritti fondamentali e una sempre crescente marginalizzazione.<\/p>\n

Sul destino dei campi rom, il dibattito politico si riaccende in modo periodico. \u00c8 un tema che si presta bene a slogan e promesse elettorali. In questo ambito \u00e8 importante distinguere tra il concetto di chiusura e quello di superamento dei campi: il primo comporta la cancellazione fisica (sgombero, demolizione, ecc.) del campo, ma non implica necessariamente un progetto di inclusione, n\u00e9 un miglioramento delle condizioni delle persone coinvolte. <\/p>\n

La chiusura dei campi rom fine a se stessa rischia anzi di peggiorare le cose<\/strong>, aumentando la vulnerabilit\u00e0 socio-abitativa di una fascia di popolazione gi\u00e0 di per s\u00e9 fragile e spostando altrove il conflitto con la popolazione maggioritaria. <\/p>\n

Il superamento, al contrario, richiede una programmazione di interventi finalizzati all\u2019inclusione sociale, che coinvolga gli attori locali istituzionali e non, nel rispetto dei diritti fondamentali e della dignit\u00e0 delle persone coinvolte.<\/p>\n

Zingari e gag\u00e9: un’integrazione impossibile?<\/h2>\n

La questione della relazione, spesso conflittuale, tra popolazioni roman\u00ed e il gruppo maggioritario di coloro che vivono nello stato, nella citt\u00e0, nel territorio dove i rom si insediano, \u00e8 oggetto di numerose ricerche sociologiche e antropologiche, oltre che di continue e cicliche discussioni, in politica, sui media, al bar.<\/p>\n

Il processo di integrazione tra popolazioni roman\u00ed e non roman\u00ed o, per dirla pi\u00f9 brutalmente, tra zingari e gag\u00e9, \u00e8 ostacolato da due fattori: da una parte la sistematica discriminazione e marginalizzazione dei rom da parte dei gruppi maggioritari, dall\u2019altra la resistenza all\u2019assimilazione culturale<\/strong> messa in atto dai rom stessi, in modo naturalmente diverso da gruppo a gruppo e da persona a persona.<\/p>\n

L\u2019assimilazione, d\u2019altra parte, non va vista come un bene assoluto: essa prevede la rinuncia alla cultura di origine e un\u2019adesione indiscriminata a quella maggioritaria. Diversamente, un\u2019integrazione rispettosa delle differenze dovrebbe consentire di aderire alla cultura maggioritaria lasciando la possibilit\u00e0 di conservare elementi della propria<\/strong> cultura di origine.<\/p>\n

Le responsabilit\u00e0 dei gag\u00e9 sono innegabili ed evidenti, oltre che radicate in secoli di storia: guerre, deportazioni, riduzione in schiavit\u00f9<\/strong>. Nemmeno il genocidio da parte dei nazisti \u00e8 bastato a mettere uno stop alla discriminazione verso i rom. Come per gli ebrei, lo sterminio degli zingari ha avuto le sue radici nella costruzione di stereotipi negativi, costruiti dai mezzi di informazione e proposti alle masse.<\/p>\n

Il tema dei \u201cdiscorsi d\u2019odio\u201d \u00e8 ancora attuale e preoccupante: secondo il rapporto dell\u2019Associazione 21 luglio esiste una connessione tra le politiche pubbliche discriminatorie e segregative e le frasi d\u2019odio rivolte alle comunit\u00e0 rom e sinte che, soprattutto nei periodi di campagna elettorale, subiscono un\u2019impennata<\/strong> sia in termini numerici che di intensit\u00e0.<\/p>\n

Meno battuto \u00e8 invece il tema visto dalla prospettiva opposta<\/strong>. Che sia per la tendenza endogamica, per volont\u00e0 di autoconservazione o per un meccanismo di autodifesa, \u00e8 un fatto che i popoli roman\u00ed hanno messo in atto una resistenza all\u2019assimilazione culturale. Tuttavia sarebbe un errore pensare che essi vivano in una situazione di totale separazione, mantenendosi uguali a se stessi nel tempo.<\/p>\n

In questo senso l\u2019antropologo Leonardo Piasere, che ha condotto diverse ricerche etnografiche tra i rom e autore del libro I rom d’Europa: una storia moderna<\/a><\/em>*, parla di \u201cingegneria culturale\u201d, intesa come la capacit\u00e0 di riconoscere, far propri, reinterpretare e rimaneggiare elementi culturali dei gag\u00e9<\/strong>. Si tratta di una strategia in base alla quale le diverse reti di famiglie, pi\u00f9 o meno disperse, costruiscono la propria cultura selezionando questo o quel tratto dalle diverse culture dei gag\u00e9 che incontrano. Una particolare strategia ingegneristica \u00e8 quella che Piasere definisce \u201cdegagizzazione\u201d:<\/p>\n

Il mondo dei gag\u00e9 \u00e8 gi\u00e0 un mondo costruito, creato, con il sistema di senso o con i sistemi di senso dei gag\u00e9. \u00c8 qui che i rom devono instaurare la propria presenza, devono creare il loro mondo dotato di un proprio senso. Il proprio senso che \u00e8 costruito facendo le cose romanes [al modo dei rom, ndr]. Come critici culturali, i rom insegnano che un altro mondo \u00e8 possibile in questo mondo.<\/p><\/blockquote>\n

Sulla stessa linea d\u2019onda, Piasere definisce i rom \u201csignori delle sfasature\u201d<\/strong>, evidenziando come per sfuggire alle persecuzioni, per praticare attivit\u00e0 economiche che permettessero loro di vivere, essi abbiano raffinato l\u2019arte di sfruttare le sfasature dei gag\u00e9.<\/p>\n

L\u2019esempio pi\u00f9 evidente \u00e8 forse la tendenza ad insediarsi lungo o a cavallo dei confini degli stati dei gag\u00e9, o ai confini tra citt\u00e0 e campagna, \u201cin quegli spazi momentaneamente sfuggiti all\u2019opera dei gag\u00e9\u201d.<\/strong> Questo concetto, molto attuale, pu\u00f2 in parte spiegare la tendenza a cercare spazi marginali in cui vivere a modo proprio, spesso in contrasto con il sistema culturale e giuridico dominante.<\/p>\n

Sarebbe facile concludere che se vogliono integrarsi i rom devono cambiare atteggiamento, e forse c’\u00e8 qualcosa di vero. Occorre per\u00f2 tener presente la dinamica di potere, che in questo contesto \u00e8 decisiva. L\u2019integrazione \u00e8 una partita con almeno due giocatori<\/strong>, e chi si trova in posizione di svantaggio tende a barricarsi in difesa. Finch\u00e9 l\u2019unica prospettiva sar\u00e0 una cieca assimilazione culturale, ci sar\u00e0 ben poco che i rom potranno fare verso una migliore integrazione. <\/p>\n

In altre parole, finch\u00e9 proseguiranno le politiche, gli atti e i discorsi di discriminazione e segregazione istituzionale, finch\u00e9 l’appartenenza al gruppo roman\u00ed continuer\u00e0 ad essere un fattore di esclusione politica, economica e sociale, la responsabilit\u00e0 maggiore continuer\u00e0 a ricadere su chi discrimina, segrega, esclude.<\/p>\n

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