{"id":70989,"date":"2019-09-16T14:44:40","date_gmt":"2019-09-16T12:44:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lenius.it\/?p=70989"},"modified":"2020-11-24T10:37:42","modified_gmt":"2020-11-24T09:37:42","slug":"missioni-militari-italiane-nel-mondo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lenius.it\/missioni-militari-italiane-nel-mondo\/","title":{"rendered":"Missioni militari italiane nel mondo: dove sono, cosa fanno, quanto costano"},"content":{"rendered":"Reading Time: <\/span> 9<\/span> minutes<\/span><\/span>
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Photo credit: Ministero Difesa<\/a> on Visualhunt.com<\/a> \/ CC BY-NC<\/a><\/figcaption><\/figure>\n

L\u2019Italia \u00e8 generalmente percepita come un paese pacifico o quantomeno non impegnato in prima linea nei conflitti mondiali. In realt\u00e0 negli ultimi decenni le forze armate italiane hanno visto sempre di pi\u00f9 ampliare i propri compiti<\/strong>: operazioni di peacekeeping (letteralmente: mantenimento della pace) in diverse aree del mondo, formazione del personale di polizia e militare di altri paesi, lotta al terrorismo e contrasto all\u2019immigrazione irregolare. <\/p>\n

Partendo da questa premessa, anche per il 2019 il Parlamento italiano ha votato il rifinanziamento delle missioni<\/a> all\u2019estero delle forze militari ed ha pressoch\u00e9 riconfermato tutte quelle gi\u00e0 in corso nel 2018<\/a>, ma in alcuni casi con un \u201criposizionamento\u201d del personale. In sintesi, alcuni teatri operativi sono stati ritenuti meno urgenti rispetti ad altri e questo ha favorito una redistribuzione di forze.<\/p>\n

Per quanto riguarda l\u2019impiego delle risorse umane, si tratta di 6.290 soldati permanenti nelle varie missioni (nel 2018 erano 6.309), pi\u00f9 un altro migliaio per un tempo limitato per una consistenza massima di circa 7.400 unit\u00e0 per il 2019<\/strong>.<\/p>\n

Il maggior numero di militari \u00e8 in Asia (46% del totale) e, a seguire, Europa (34%) e Africa (20%) mentre il continente con pi\u00f9 missioni operative \u00e8 quello africano, 18 sulle 43 complessive. Il grafico riporta invece i paesi con il maggior numero di unit\u00e0 presenti.<\/p>\n\"militari\n

Missioni militari italiane in Asia<\/h3>\n

Nel continente asiatico l\u2019Italia concentra quasi la met\u00e0 delle forze armate impegnate in missioni militari nel mondo, e la partecipazione pi\u00f9 significativa riguarda tre paesi: Libano, Iraq e Afghanistan. <\/p>\n

In Libano<\/strong> il nostro paese ha il comando generale dell\u2019intera missione ONU<\/a>, con 1.076 unit\u00e0 pi\u00f9 altre 140 per l\u2019addestramento delle forze armate libanesi, per un totale di oltre 1.200 soldati presenti.<\/p>\n

In Iraq<\/strong> l\u2019Italia agisce a supporto della NATO nella formazione dell\u2019esercito iracheno e delle istituzioni impegnate nella stabilizzazione del territorio dopo la sconfitta dell\u2019Isis, con 1.100 unit\u00e0 (250 in meno rispetto al 2018, diminuzione probabilmente decisa proprio dopo la sconfitta apparentemente definitiva dello Stato Islamico).<\/p>\n

In Afghanistan<\/strong> l\u2019Italia \u00e8 presente fin dal 2001<\/a>, con 800 unit\u00e0, in diminuzione rispetto al 2018 quando erano 900.<\/p>\n

In sintesi, il 40% dei soldati italiani coinvolti in missioni internazionali opera solamente in queste tre nazioni, a cui si aggiunge l\u2019impiego di 815 mezzi terrestri (veicoli, camion, carri armati ecc.) e 31 aerei, per una spesa complessiva \u2013 tra Libano, Iraq e Afghanistan – di 544 milioni di euro per il 2019.<\/p>\n

Da segnalare anche una discreta presenza di forze italiane (32 unit\u00e0) in Palestina<\/strong> di supporto alle forze di sicurezza palestinesi.<\/p>\n

Missioni militari italiane in Europa<\/h3>\n
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Contingente italiano in Kosovo a protezione di un monastero ortodosso serbo. Fonte: difesa.it<\/a><\/figcaption><\/figure>\n

In Europa l\u2019Italia partecipa a 14 missioni, divise in missioni di terra e di mare: tra le prime spicca la notevole presenza in Kosovo<\/strong> (missione avviata nel 1998<\/a> con compiti di peacekeeping a cui si sono aggiunte nel corso degli anni altre 3 missioni di supporto alla principale), per un totale di 566 unit\u00e0, e in altri paesi dell\u2019area balcanica con 68 unit\u00e0, di cui 44 in Albania<\/strong>, per l\u2019assistenza e formazione della polizia locale. <\/p>\n

Nel Mar Mediterraneo<\/strong> invece l\u2019Italia \u00e8 presente con tre missioni: Mare Sicuro<\/em>, su richiesta del presidente libico Al Serraj in supporto alla guardia costiera libica (754 unit\u00e0 ripartite tra sei navi e cinque aerei), Sophia su mandato dell\u2019Unione Europea per contrastare i trafficanti di esseri umani (520 unit\u00e0, una nave e tre aerei) e Sea Guardian<\/em> (54 unit\u00e0 e una nave) per prevenire o combattere attacchi terroristici. <\/p>\n

In sintesi, oltre 1.300 unit\u00e0 delle forze armate italiane sono impiegate per raggiungere due precisi obiettivi: contrasto all\u2019immigrazione irregolare proveniente dal Mediterraneo al fine di diminuire le partenze verso le coste italiane e supporto alla stabilizzazione della Libia. <\/p>\n

Missioni militari italiane in Africa<\/h3>\n
\"missioni
Fonte: Camera dei Deputati<\/figcaption><\/figure>\n

Come detto, la maggioranza delle missioni per il 2019 sono in Africa, ben 18, suddivise tra i seguenti paesi: Egitto, Tunisia, Libia, Niger, Repubblica Centrafricana, Somalia, Mali, Gibuti. <\/p>\n

Una presenza composta da circa 1.500 soldati con svariati compiti, sempre da inquadrare all\u2019interno della strategia italiana di contenimento\/gestione dei flussi migratori<\/strong> e supporto ai governi di aree ancora instabili e insicure.<\/p>\n

In particolare in Niger<\/strong>, considerato un punto nevralgico delle rotte dei migranti verso l’Europa, l\u2019Italia per il 2019 ha inviato 290 soldati, con l\u2019obiettivo di contrastare il fenomeno dei traffici illegali e aumentare la capacit\u00e0 delle autorit\u00e0 nigerine di controllo e sorveglianza delle frontiere, per un costo annuale di 48 milioni di euro. <\/p>\n

Nell\u2019ex-colonia italiana della Somalia<\/strong> si trova invece il maggior contingente presente nel continente africano: tre missioni operative e 533 unit\u00e0 coinvolte con compiti di prevenzione e contrasto alla pirateria e rafforzamento delle istituzioni locali, per un costo complessivo di 40 milioni di euro.<\/p>\n

A questo impegno si affianca poi quello in Gibuti<\/strong>, piccolo paese che si affaccia davanti allo Yemen, dove 145 soldati si occupano di formazione della polizia locale.<\/p>\n

I costi delle missioni militari italiane nel mondo<\/h2>\n

Nel 2019 le missioni militari italiane nel mondo costano in totale 1 miliardo e 428 milioni di euro<\/strong>, di cui 1 miliardo e 56 milioni di costi per le missioni e 372 milioni di spese generali di supporto. Si tratta di una cifra record in un trend in continua crescita<\/a> negli ultimi anni (nel 2014 si era ancora sotto il miliardo di euro). <\/p>\n

Come accennato, un terzo di questa spesa \u00e8 concentrata sulle tre missioni pi\u00f9 importanti: Libano, Iraq e Afghanistan. Questa la ripartizione delle spese per continente:<\/p>\n\"missioni\n

Missioni militari italiane nel mondo: conclusioni<\/h2>\n

L\u2019Italia \u00e8 impegnata attualmente in oltre 20 paesi e con una presenza che arriver\u00e0 ad un massimo impegno per il 2019 di quasi 7,4 mila militari. Come visto, si tratta di attivit\u00e0 complesse, in aree geografiche spesso a rischio, di azioni volte al mantenimento della pace ma anche di contrasto all\u2019immigrazione irregolare, formando le polizie e le istituzioni dei paesi africani maggiormente coinvolti.<\/p>\n

Nel documento approvato dal Parlamento si legge che per le missioni \u201cla principale linea di continuit\u00e0 \u00e8 dettata dai principi consolidati che caratterizzano la nostra azione, come la fede nel processo di integrazione europea e nel legame transatlantico, la vocazione mediterranea, la difesa dei diritti umani e delle libert\u00e0 fondamentali\u201d.<\/p>\n

Queste missioni e interventi hanno un costo, che per il 2019 abbiamo visto essere di 1 miliardo e 428 milioni di euro. Per avere un termine di paragone, consideriamo che l\u2019Italia destina per la cooperazione allo sviluppo un budget di circa 514 milioni di euro<\/a> per il 2019.<\/p>\n

In pratica l\u2019Italia per l\u2019anno in corso ha stanziato 2 miliardi di euro, di cui il 75% per perseguire una serie di missioni militari<\/strong> e il restante 25% in attivit\u00e0 di cooperazione e sviluppo.<\/p>\n

In questo scenario, \u00e8 interessante analizzare la politica estera italiana in Africa, che persegue sostanzialmente tre obiettivi: contrasto all\u2019immigrazione irregolare nel Mediterraneo, supporto militare e di sicurezza ai paesi maggiormente coinvolti da questo fenomeno, attivit\u00e0 di cooperazione per favorire lo sviluppo nelle aree socialmente pi\u00f9 arretrate.<\/p>\n

Nel Rapporto annuale del 2018<\/a> dell\u2019Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo non sono riportate le cifre stanziate per singoli paesi tuttavia delle 22 aree considerate prioritarie, 9 si trovano in Africa; \u00e8 quindi lecito suppore un impegno annuale medio di almeno un terzo delle risorse totali, che corrisponde ad almeno 150 milioni di euro.<\/p>\n

In breve, il governo italiano per il 2019 ha stanziato in Africa circa 330 milioni di euro<\/strong>, una cifra di poco superiore allo 0% del Pil nazionale, di cui 178 milioni per missioni di tipo militare e di sicurezza, soprattutto sul tema del contrasto ai flussi migratori irregolari, ed il restante in progetti di cooperazione internazionale. <\/p>\n

Leggendo questi dati emerge che ad oggi il comparto militare riceve una quantit\u00e0 di risorse superiore rispetto alle attivit\u00e0 di cooperazione<\/strong>, che dovrebbero servire a ridurre le cause socio-economiche dell\u2019emigrazione verso l\u2019Italia e l\u2019Europa.<\/p>\n

Un aspetto questo del riequilibro delle risorse a favore di azioni mirate allo sviluppo dei territori che andrebbe tenuto conto dal Parlamento italiano in sede di rifinanziamento delle missioni altrimenti il rischio \u00e8 che lo sbandierato principio dell’\u201caiutiamoli a casa loro\u201d rimanga uno slogan, senza trasformarsi in una reale politica da perseguire.<\/p>\n

<\/p>\n

Le principali missioni militari italiane all\u2019estero fino ad ora<\/h2>\n

Nel 1982, per la prima volta dalla fine della seconda guerra mondiale, un reparto armato italiano veniva mandato fuori dai confini nazionali, sotto mandato ONU, con compiti di peacekeeping, ossia per lo svolgimento di operazioni volte al mantenimento della pace messe in atto con il consenso delle parti, nella guerra civile in Libano.<\/p>\n

Furono poi due missioni in particolare a consolidare il nuovo ruolo \u201cinterventista\u201d italiano: la prima guerra del Golfo contro l\u2019Iraq<\/strong>, a cui l\u2019Italia partecip\u00f2 inviando 1950 soldati sul terreno pi\u00f9 otto cacciabombardieri Tornado e la nave missilistica Zeffiro, e la missione Ibis in Somalia<\/strong> (1992-1994), in cui persero la vita 14 italiani, tra cui l\u2019inviata di guerra Ilaria Alpi e il suo operatore Miran Hrovatin. <\/p>\n

Da allora le Forze Armate italiane (che includono l\u2019Esercito, la Marina, la Guardia di Finanza e i Carabinieri, a cui a volte si aggiunge per alcuni missioni la Polizia di Stato) sono state presenti in diversi teatri di guerra, tra cui la missione in Kosovo nella ex Jugoslavia, in Afghanistan e in Iraq<\/strong> al seguito delle coalizioni militari guidate dagli Stati Uniti, con l\u2019obiettivo della \u201clotta al terrore\u201d dichiarata da Bush dopo l\u2019attentato di Al Qaeda alle Torri gemelle dell\u201911 settembre 2001. <\/p>\n

Proprio in Iraq l\u2019Italia ha pagato il maggior contributo in termini di caduti: 33, tra cui i 13 soldati italiani che persero la vita a Nassiriya vittime di un attentato suicida.<\/p>\n

A parte queste missioni militari italiane nel mondo pi\u00f9 note, dal sito dell\u2019Esercito Italiano<\/a> si evince che il nostro paese ha inviato nel corso degli anni personale militare e logistico praticamente in tutto il mondo<\/strong>: Albania, Bosnia, Ciad, Macedonia, Georgia, Haiti, Marocco, Mozambico, Namibia, Pakistan, Palestina, India, Ruanda, Somalia, Sudan.<\/p>\n

Le missioni militari italiane nel mondo nel 2018<\/h2>\n\"missioni\n

Proprio con lo scopo di dare continuit\u00e0 alle missioni militari italiane all\u2019estero, lo scorso gennaio il Parlamento ha approvato<\/a> lo stanziamento dei fondi per il rifinanziamento di quelle in corso pi\u00f9 ulteriori sei nuove missioni internazionali<\/strong>, tra cui:<\/p>\n\"missioni\n

La missione in Libia, la pi\u00f9 costosa, ha l\u2019obiettivo di fornire supporto al Governo di Accordo nazionale libico, quella in Tunisia di supportare le forze armate per un loro sviluppo. La missione NATO fa riferimento alla costruzione di un sistema di difesa aereo e missilistico comune tra gli stati membri, mentre la missione in Niger ha l\u2019obiettivo di combattere il traffico internazionale di essere umani (di fermare i migranti, in pratica), ma \u00e8 attualmente sospesa.<\/p>\n

In totale i numeri delle missioni militari italiane nel mondo per il 2018 sono: oltre seimila unit\u00e0 impiegate, 1.400 mezzi terrestri, 60 mezzi aerei e 20 navali<\/strong>. Tra le missioni con il maggior numero di risorse umane<\/a> (e pi\u00f9 costose) figurano la partecipazione alla Coalizione internazionale di contrasto alla minaccia terroristica del Daesh in Iraq (1.100 risorse), la missione ONU in Libano (1.072 risorse), le missioni NATO in Afghanistan (800 risorse) e Kosovo (538 risorse), e la missione UE nel Mediterraneo (470 risorse).<\/p>\n

Per coprire le missioni militari italiane all\u2019estero per i primi nove mesi del 2018, sono stati stanziati circa 900 milioni di euro<\/strong>, ripartiti in questo modo: <\/p>\n\"missioni\n

Rispetto al 2017 (1,2 miliardi per 12 mesi) la cifra \u00e8 sostanzialmente la stessa ma con una diversa ripartizione: le risorse per le missioni in Africa passano dal 9% al 16%<\/strong> complessivo mentre quelle per l\u2019Asia diminuiscono dal 58% al 51%, a causa di una riduzione dell\u2019impegno militare in Medio Oriente, in particolare in Iraq e in Afghanistan, che dovrebbe bilanciare l\u2019aumento della presenza in Africa. <\/p>\n

Le nuove missioni, come afferma il documento approvato alla Camera, \u201csi concentrano in un’area geografica – l’Africa – ritenuta di prioritario interesse strategico in relazione alle esigenze di sicurezza e difesa nazionali. La tipologia degli interventi previsti \u00e8 principalmente focalizzata sulle attivit\u00e0 di elevato impatto per la sicurezza e la stabilit\u00e0 internazionali, quali quelle di capacity building a favore di paesi maggiormente impegnati nella lotta al terrorismo e ai traffici illegali internazionali\u201d.<\/p>\n

Le forze italiane, come visto, svolgono diversi compiti: formazione alle polizie locali, operazioni di peacekeeping, lotta al terrorismo e ai traffici illegali internazionali, sminamento di aree, sorveglianza a siti considerati di interesse nazionale (ad esempio piattaforme dell\u2019ENI).<\/p>\n

Missioni militari italiane nel mondo: uno strumento davvero utile?<\/h2>\n

Impegnata nelle aree pi\u00f9 calde del pianeta dal punto di vista geopolitico, l\u2019Italia ha consolidato grazie alle missioni militari internazionali un ruolo che la pone tra le protagonisti delle scena politica internazionale. <\/p>\n

Anche se in tutto alcune missioni sono costate molto negli anni (8 miliardi di euro quella in Afghanistan, 3 miliardi quella in Iraq) le missioni internazionali rappresentano tuttavia solo il 5% di tutto il budget della Difesa<\/a> annuale, pari a circa 25 miliardi di euro, che posizionano l\u2019Italia al dodicesimo posto mondiale per spese militari per il 2018.<\/p>\n

Secondo il Rapporto Milex sulle spese militari<\/a>, ci troviamo di fronte ad \u201cuna situazione paradossale per cui, invece di avere uno strumento militare dimensionato in base alle esigenze strategiche e operative, abbiamo uno strumento evidentemente sovradimensionato che diventa economicamente sostenibile solo grazie alle missioni all\u2019estero<\/strong>, che diventano cos\u00ec un\u2019esigenza irrinunciabile\u201d.<\/p>\n

In pratica, le missioni militari italiane nel mondo \u2013 che sono coperte da budget specifici \u2013 vengono utilizzate anche per tenere in piedi economicamente il sistema di difesa italiano, che senza questi contributi diventerebbe insostenibile<\/a>.<\/p>\n

Di fronte a questo scenario, e considerando le nuove emergenze soprattutto sul fronte migranti dal Mediterraneo, vale la pena chiedersi se non sarebbe meglio investire una parte di queste ingenti risorse in progetti di cooperazione allo sviluppo per il miglioramento delle condizioni socio-economiche dei paesi di partenza in ambiti come l\u2019istruzione, la sanit\u00e0, l\u2019imprenditoria locale.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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